Евразийское обозрение

Российская «Большая Евразия» и китайская инициатива «Один пояс, один путь». Сравнительная характеристика, взгляд из Китая.

4 Декабря 2018
Распечатать
Источник. Перевод с китайского Марина Белькова.

После того, как провозглашенная Китаем инициатива "Один пояс, один путь" начала приносить положительные результаты, Россия также приняла решение начать продвигать идею "Большого евразийского партнерства". Выдвижение данной инициативы имеет огромное значение, как для России, так и для целого ряда государств, с которыми сложились исторически и идеологически тесные отношения, в том числе и в сфере политики.

На практике эта идея содействует дальнейшему продвижению российской стратегии "поворота на Восток". Экономическая статистика показывает, что торговый оборот между Россией и странами АТР постоянно развивается и год от года увеличивается. В долгосрочной перспективе цели и ориентиры российской идеи "Большого евразийского партнерства" и китайской инициативы "Пояса и пути" во многом совпадают. Кроме того, их взаимодействие обязательно должно принести положительные результаты, оказав в немалой степени влияние на урегулирование проблем международных отношений на современной политической арене.

В настоящее время российские ученые публикуют свои исследования, относящиеся к идее "Большого евразийского партнерства", геополитики Новой Евразии, в которых достигли определенных результатов. В то же время, исследования, относящиеся к конкретным политическим вопросам идеи, пока еще только начинают появляться.

Китайские ученые, в свою очередь, также провели немало исследований идеологии евразийства. В отношении "Большого евразийского партнерства" одной из самых ранних работ является статья Ли Цзыго: "Большое евразийское партнерство: новый порядок на континенте?". По мнению автора, цели и принципы "Большого евразийского партнерства" во многом отвечают интересам "Пояса и пути". В связи с этим, в рамках инициатив на континенте Евразия возможно устройство нового порядка сотрудничества. В это же время другой ученый Да Чжиган считает, что Россия намерена позаимствовать наиболее успешные принципы "Пояса и пути" с тем, чтобы на их основе стимулировать строительство Евразийского экономического союза, особенно его экономической составляющей. С другой стороны, выстраивание партнерских отношений на территории Евразии также входит в список приоритетов политики России, что в очередной раз сближает ее идею с инициативой "Один пояс, один путь". По мнению Чжан Нина, после вступления в ШОС Индии и Пакистана, организация имеет все шансы стать механизмом сотрудничества, простирающимся на территории центральной части Евразии от Северного Ледовитого до Индийского океана. ШОС может связать китайскую инициативу "Пояса и пути" с российской "Большой Евразией", создав серьезную по своей мощи платформу "Один пояс, один союз". В начале 2017 года журнал "Исследования России" напечатал серию из четырех статей китайских ученых на тему "Большого евразийского партнерства", тем самым показав нарастающий интерес китайских научных кругов к данной идее.

Вследствие того, что правительства Китая и России достигли консенсуса в сфере совместного углубления партнерских отношений в Евразии и уже на государственном уровне стали предпринимать ряд усилий, количество исследований по данному вопросу продолжает расти. Данная статья является основополагающей в данном вопросе. Автор пытается разобраться в предпосылках, которые стимулировали выдвижение Россией идеи "Большого евразийского партнерства", а также в результатах, которые в ее рамках удалось достичь российской дипломатии в сфере экономического сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Помимо этого, также анализируется китайско-российское сотрудничество и возможное влияние интеграции Евразии на сферу международных отношений.


  1. От Большой Европы к Большой Евразии: поворот в стратегии российской дипломатии




17 июня 2016 года в ходе пленарного заседания 20-ой сессии Петербургского международного экономического форума Президент России В.В. Путин заявил о том, что Евразийский экономический союз получит свое продолжение в форме еще большего сотрудничества - в рамках Большой Евразии. Вслед за этим, в официальных источниках понятие Большой Евразии постепенно начало заменять концепцию Большой Европы. Замена идеи Большой Европы Большой Евразией подчеркнула факт 25-летнего юбилея становления Российской Федерации независимым государством. Кроме того, данное понятие отразило смещение интересов российской дипломатии с Запада на Восток. Исследование стратегического поворота во внешней политике России способствует дальнейшему более глубокому пониманию смысла идеи "Большой Евразии".

Во внешнеполитическом курсе России европейское направление всегда оставалось доминирующим. Российская дипломатия прикладывала много усилий для вхождения в стратегические интересы Европы. Плотно укоренившиеся идеи Большой Европы, вплоть до настоящего времени, все еще оказывают на Россию значительное влияние. Так называемая концепция Большой Европы в области политической географии охватывает континентальные государства северной части Евразии, расположенные на пространстве от Атлантического до Тихого океана. В нее входят все страны Европы и некоторые страны СНГ, включая Россию, Казахстан, три республики Закавказья, кроме стран Центральной Азии. Наряду с этим, в концепции Большой Европы присутствует ряд конфликтов в культурной сфере. Западная Европа не признает того факта, что Россия - это чисто европейская страна, а Россия, в свою очередь, не отрицает факта наличия некоторых особенностей, обусловленных географическим положением между Востоком и Западом. По мнению Европы, в России существует возможность стимулировать процессы европеизации, которые, по мнению Запада, способствуют развитию страны. Данное обстоятельство, в свою очередь, увеличивает шансы страны стать частью Западного мира. Европа изъявляет желание, чтобы Россия стала приграничным государством, которое при этом не имеет каких-либо политических притязаний в отношении западных стран. Как пишут авторы ряда статей, желательно, чтобы Россия вела себя подобно Турции при Кемале, не провоцировала конфликтов и способствовала бы развитию дружеских отношений. С точки зрения некоторых политических деятелей Западной Европы, Большая Европа - это огромный план, ядром которого является европейская цивилизация. Он направлен на интеграцию бывшего СССР, отделению России и внедрением там принципов европейской цивилизации.

На первоначальном этапе концепция "Большой Европы" включала территории, пролегающие от Атлантики до Уральских гор. Этот политический термин был предложен французским президентом Шарлем де Голлем в сентябре 1962 года во время его визита в Германию. Он сказал: "Однажды придет тот день, когда мы с Советским Союзом будем вместе строить Европу". Идея Шарля де Голля подразумевала под собой ограничение влияния США, оказываемое на Европу. Именно в связи с этим нужно рассматривать концепцию "Большой Европы" как сотрудничество в послевоенные годы Европы и СССР против американской гегемонии. В 1985 году в концепцию "Большой Европы" хорошо вписался со своими идеями Горбачев. Во время своего первого визита во Францию он заявил, что поддерживает тесное сотрудничество Западной Европы и Советского Союза. Горбачев сказал: "Мы живем в одном доме, несмотря на то, что часть людей пользуется одной дверью, а другая часть людей - другой. Нам нужно сотрудничать и уметь общаться между собой". В 1987 году Горбачев в "Перестройке и новом политическом мышлении" свободно говорил о "Большом европейском доме, занимающем территорию от Лиссабона до Владивостока". После обнародования данного слогана СССР признал объединение Германии, одновременно начали предприниматься меры для развала Советского Союза. В рамках концепции "Большой Европы" Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе Россия начала рассматриваться слабым членом, в то же время стала проводиться широкая агитация идеи "Большой Европы».

После распада СССР российская элита полагала, что в 90-е гг. 20 века после подписания Россией документов о сотрудничестве с НАТО и Европой, а также после ее вхождения в Совет Европы, идея "Большой Европы" начнет реализовываться. Что касается России, то она посредством этого могла бы претендовать на помощь Запада, получив тем самым возможность занять важное место на международной арене с доступом к передовым технологиям и финансовым рынкам. Кроме того, можно было бы говорить об изменении режима безопасности в Европе, придав России необходимый статус. Однако идея принять Россию в Европу немедленно потерпела крах. Подписанные сначала в 1994, а после 1 декабря 1997 года двусторонние соглашения оказали значительное влияние на развитие партнерских отношений между сторонами. Европа выразила намерение углубить с Россией только отношения стратегического партнерства путем формирования единого экономического, научно-образовательного пространства, пространства безопасности и правосудия. Вслед за этим, в рамках данной программы обе стороны начали создавать дорожную карту построения "Большой Евразии". В 2001 году, когда на посту председателя Европейской комиссии находился Проди, обе стороны создали единое европейское экономическое пространство. Однако в связи с отсутствием соглашения о свободной торговле, экономические барьеры между двумя сторонами по-прежнему продолжали существовать. Согласно дорожной карте о построении "Большой Европы", единое экономическое пространство должно было быть расширено также на бывшие страны СССР. В марте 2003 года Европейская комиссия выдвинула план "Большая Европа: новые рамки отношений с восточными и южными соседями". Именно тогда впервые были определены политические принципы, в основе которых лежала идея сближения с соседними странами. Тем не менее, данный план выглядел не так, каким себе представляла Россия инициативу "Большой Европы". Это скорее было сближение Европы с восточноевропейскими постсоветскими государствами без каких-либо обсуждений данного вопроса с Россией.

Несмотря на противостояние и компромиссы, России все равно не удалось добиться какой-либо помощи и поддержки. К 2008 году, после окончания российско-грузинской войны, реальность уже очевидно изменилась. "Большая Европа" шла наперекор государственным интересам России настолько сильно, что дальше так продолжаться не могло. Постсоветское пространство Россией рассматривалось в качестве сферы основных интересов. В то время как расширение интересов НАТО и Европы на Восток всегда расценивалось в качестве серьезной скрытой угрозы. Для отстаивания своей сферы влияния Россия в кратчайшие сроки составила и официально опубликовала положение о внешней политике страны в отношении стран СНГ, вместе с тем начав процесс интеграции. Одновременно Россия гарантировала Европе, что в ее цели не входит ни создание структуры, равной по мощи ЕС, ни восстановление былого СССР. Действия России успокоили Европу. Перед официальным началом реализации плана "Большой Европы" Россия планировала создать Евразийский экономический союз, а затем объединить стран-участниц с ЕС и провести переговоры на равных. По мнению России, актуальная задача для нее состояла в том, чтобы стимулировать строительство Евразийского экономического союза, с помощью которого можно было бы создать условия для равноправного сотрудничества с Европейским союзом. План России выглядел неприемлемым для США и Европейского союза, так как они понимали, что такое положение дел усилит Россию во время переговоров. Их позиция была четко определена и заключалась в непринятии идеи Евразийского экономического союза, а также в выдвижении запрета России каким-либо образом противостоять развитию отношений бывших союзных республик с Европой. С их точки зрения инициатива "Большой Европы" должна представлять собой не объединение двух механизмов, а расширение ЕС на Восток. Россия же должна была осуществлять всяческого рода преобразования в соответствии с требованиями Европы и США. В соответствующих условиях ЕС мог только поглотить Россию, позволив ей стать частью объединения. В создавшейся ситуации серьезного противостояния двусторонние отношения начали постепенно охлаждаться. В энергетической сфере ЕС стал проводить особый политический курс. С 2011 года вошло в действие законодательство третьего энергетического пакета, которое значительно ограничило действия России в Европе. Ответом данным мерам стало введение Россией торговых барьеров на продукцию, поставляемую из ЕС. В 2014 году, после событий в Украине, на Россию обрушились американо-европейские санкции, что, в свою очередь, дало мощный толчок для поворота официальной государственной политики от "Большой Европы" к "Большой Евразии".

Создавшиеся разногласия России с Европой и США было весьма трудно урегулировать. Данное обстоятельство лишило возможности продолжения сотрудничества между сторонами. К тому времени вероятность построения инициативы "Большой Европы" сошла к нулю как, по мнению России, так и, по мнению ЕС. Россия отказалась от данной идеи, а также заявила о нежелании следовать указаниям США и ЕС вплоть до готовности защищать собственные интересы военным путем. 12 сентября 2015 года Президент Российского совета по международным делам, бывший министр иностранных дел Игорь Иванов в ходе XX ежегодной международной конференции Балтийского форума "США, ЕС и Россия - новая реальность" в Риге заявил, что инициатива построения "Большой Европы" безрезультатно провалилась. Ранее он сам был ярым сторонником плана "Большой Европы". Изменения во взглядах Иванова свидетельствовали также об изменениях во взглядах и всей российской элиты. В текущий момент Российский совет по международным делам стимулирует работу по исследованию и проектированию взаимодействия в рамках проекта "Большой Евразии". Это свидетельствует о том, что во внешнеполитическом курсе РФ произошли коренные перемены. Америка и Европа одновременно с этим также отказались от строительства "Большой Европы". Североатлантический альянс стал рассматривать Россию в качестве врага, вслед за чем последовало усиление вооружения на случай потенциальной угрозы со стороны России.

Идею построения "Большого евразийского партнерства" Америка и Европа восприняли резко отрицательно. Выступая на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2016 года, Президент РФ Владимир Путин призвал государства хорошо обдумать возможность вступления в ряды членов инициативы. На тот момент участниками проекта уже стал Евразийский экономический союз и тесно сотрудничающие с ним государства, такие как: Китай, Индия, Пакистан, Иран, а также ряд стран СНГ. Путин пригласил Европу вступить в инициативу, выразив надежду на скорейшее начало диалога между Евразийским экономическим союзом и ЕС. Президент Казахстана Назарбаев, в свою очередь, выразил активную поддержку данной идее. Однако реакция Европы в ответ на это дала возможность всем четко понять, что это невозможно. Председатель Еврокомиссии Юнкер в тот момент принял приглашение на участие в форуме, заявив в ходе своего выступления о том, что сотрудничество с Евразийским экономическим союзом не входит в планы ЕС. Заседая на панельной сессии с коллегами из Евразийской экономической комиссии Юнкер во время своего выступления поднял немало вопросов, которые касались лишь ЕС и России, ни слова ни сказав о Евразийском экономическом союзе. Выступавший за ним спикер отреагировал на это следующим образом: "Все еще остались те, кто игнорирует представителей от Евразийского экономического союза. Именно эти люди не хотели бы, чтобы Юнкер принимал участие в данном заседании".

Путин выдвинул стратегию "Большого евразийского партнерства" с тем, чтобы заменить предшествующую ей инициативу "Большой Европы", нацеленную на слияние России с Западом. Данное обстоятельство, в свою очередь, ясно дало понять, что началась корректировка внешнеполитического курса страны. Это был неизбежный результат развернувшейся геополитической игры, а также новый тренд на мировой политической и экономической арене. Стратегия "Большого евразийского партнерства", очевидно, могла дать России, находившейся на тот момент в затруднительном положении, ряд новых шансов. Мировая экономика уже продолжительный срок была в кризисном состоянии, произошло обострение антиглобализма, в то время как экономика Азиатско-Тихоокеанского региона активно продолжала развиваться. Все это в совокупности предоставило России обширные возможности для сотрудничества и развития. Наряду с этим, под влиянием китайской инициативы "Один пояс, один путь", в Евразии начали появляться признаки ускорения процесса экономической интеграции регионов. В периферийных районах континента инфраструктура была недостаточно развита, природно-ресурсный потенциал также требовал развития. Нарастание тенденции интеграции стимулировало движущие силы развития ряда государств, способствуя формированию новой экономической системы в мировом масштабе. После трехлетнего пристального наблюдения и горячих дискуссий в отношении значимости китайской инициативы "Один пояс, один путь", российская идея построения "Большого евразийского партнерства" также получила огромный резонанс. В 2016 году более 40 государств и международных организаций выразили намерение о создании зон свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. В настоящий момент для поступательного дальнейшего развития у инициативы "Большая Евразия" уже имеется необходимая база, которая, главным образом, проявляется в результатах создания механизма взаимодействия в рамках ЕАЭС. В случае, если идея "Большого евразийского партнерства" будет успешно состыкована с китайской инициативой "Пояса и пути", то на практике ее результаты могут стать еще более значимыми.


  1. Практическая реализация идеи "Большого евразийского партнерства" на примере дипломатических отношений между Россией и Азиатско-Тихоокеанским регионом




Несмотря на то, что идея "Большого евразийского партнерства" была официально провозглашена Президентом Путиным только в июне 2016 года, ее формирование и локальная реализация началась задолго до этого. Именно "Большая Евразия" способствовала скорейшему "повороту" России на Восток. В настоящий момент содержание стратегии "Поворота на Восток" для России в целом сводится к углублению китайско-российского сотрудничества, стабильному развитию и поиску новых форм политического и экономического взаимодействия, а также к рассмотрению ряда возможностей, направленных на расширение кооперации с государствами Восточной и Южной Азии. Вследствие того, что основная цель стратегической идеи взаимодействия в рамках "Большой Евразии" заключается в стимулировании регионального экономического сотрудничества на континенте, ее основные результаты проявляются, прежде всего, в сфере экономики. Изучив данные статистики за последние годы в области экономического сотрудничества России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, мы можем прийти к выводу, что стратегия страны "Поворота на Восток" уже принесла конкретные положительные результаты.

Для привлечения долгосрочных зарубежных инвестиций в инфраструктуру Дальнего Востока российскому правительству необходимо было вызвать интерес у иностранных предприятий. Для этого решено было создать ряд необходимых условий, в число которых входила и соответствующая законодательная политика. В октябре 2014 года, выступая с докладом в Государственной Думе, Президент России заявил, что развитие Дальневосточного региона входит в число приоритетных государственных задач в 21 веке. Он подписал соответствующий указ о создании Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также ввел для иностранных компаний, осуществляющих свою деятельность в дальневосточном регионе, налоговые льготы, отмену визового режима, право свободы передвижения и выбора места жительства. Россия пересмотрела значение Дальневосточного региона в контексте экономического развития страны. 4 декабря 2014 года Путин передал на рассмотрение в Государственную Думу проект закона о создании Свободного порта Владивосток. Получив одобрение Госдумы, данный указ вступил в силу 12 октября 2015 года. В его рамках планировалось увеличить инвестиционную привлекательность Дальнего Востока с помощью ряда прорывных мер, направленных на продвижение товаров, а также увеличение трансграничных потоков финансовых и трудовых ресурсов. Помимо этого, на повестке дня также стоял вопрос о развитии южной части Приморского края с целью создания там мощного мега порта мирового значения. Статус свободного порта Владивосток относится не только непосредственно к городу, но распространяется сразу на 13 районов в южной части Приморского края, включая порты Восточный и Зарубино. Улучшение инвестиционного климата в России, а также введение льготной политики, повлекли за собой приток китайских инвестиций. В связи с этим было инициировано двустороннее сотрудничество в сферах энергоресурсов, полезных ископаемых, авиации, судостроения, сельского хозяйства, лесоводства, инфраструктуры и пр. Началось строительство мостов через пограничные реки, пассажирской канатной дороги через Амур, железнодорожных путей, контрольно-пропускных пунктов в приграничных областях и др. Было создано китайско-российское ЭКСПО, выставка "Китай - Северо-Восточная Азия", Восточный экономический форум и ряд других платформ для взаимного сотрудничества. В первом полугодии 2016 года Китай стал крупнейшим торговым партнером Дальнего Востока РФ. Объем внешнеторгового оборота Дальневосточного федерального округа составил 1/4 от общего объема товарооборота с КНР.

Россия поддерживает китайскую инициативу "Один пояс, один путь", к тому же планирует развивать Евразийский транспортный коридор. В период с 2013 по 2018 годы РЖД намерена инвестировать в развитие железнодорожной инфраструктуры 302 миллиарда рублей. Самым главным проектом считается строительство высокоскоростной железной дороги в центральной части страны. В настоящий момент также рассматривается возможность участия Китая в строительстве высокоскоростной железной дороги Москва-Казань. Помимо этого, Россия также рассчитывает привлечь китайские инвестиции в проекты по модернизации Байкало-Амурской магистрали, Транссиба и ряда портов на Дальнем Востоке. В сфере строительства автомобильных дорог государственная компания "Российские автомобильные дороги" играет ключевую роль. В число ее приоритетных задач входит реализация проекта строительства автодорожной сети по всей стране. В настоящий момент идет строительство автомагистрали Москва-Санкт-Петербург. ГК "Автодор" планирует привлечь в проект частные инвестиции. Совместно с China Communications Construction Company Ltd., Shandong Luqiao Group Company Ltd. и фондом Шелкового пути компания намерена реализовать строительство магистрали Европа - Западный Китай. Россия прикладывает усилия для возведения нефтегазовых объектов с тем, чтобы, разнообразив каналы экспорта, расширить возможности транспортировки ресурсов на восток. Нефтяная компания "Роснефть" в настоящее время плотно сотрудничает с АКОО "Петрочайна" по меньшей мере, в рамках трех соглашений на поставку нефти. Российские компании также принимают активное участие в совместной реализации программы экономического пояса "Великого шелкового пути". Ключевые проекты по сотрудничеству затрагивают сферы мобильной связи, разработку программного обеспечения, международной волоконно-оптической связи, строительства центра обработки данных в Сибири, безопасности в сети Интернет и пр.

Американо-европейские экономические санкции и падение цен на нефть на мировом рынке сильно подорвали экономику России, затормозив реализацию инициативы "Большого евразийского партнерства". Несмотря на это, Россия сумела выступить с разумной альтернативой. Путин предложил состыковать российскую идею построения партнерства с китайской инициативой "Один пояс, один путь", а их соединение под названием "Один пояс, один союз" рассматривать в качестве реализации первого этапа инициативы "Большого евразийского партнерства". Фактически выдвинутая Россией концепция построения партнерских отношений в Евразии имеет много общего с китайской инициативой "Один пояс, один путь". В частности, это касается содержания экономического сотрудничеств. Обе инициативы выступают за развитие евразийских транспортных коридоров, углубление торгово-экономической интеграции, уничтожение барьеров для экономического обмена, стимулирование взаимодействия регионов и пр. В геополитической сфере, хотя и присутствует спор за лидерство, тем не менее, в обозримом будущем он вряд ли сможет оказать значительное влияние на конъюнктуру двустороннего сотрудничества. На протяжении истории Россия всегда являлась сильным и независимым государством. Несмотря на то, что в содержании концепции построения партнерства в Евразии имеется ряд новых идей, они все равно не идут вразрез с китайской инициативой "Пояса и пути". Российская сторона акцентирует внимание на том, что проект реализуется совместными усилиями России и Китая. В его основе лежит идея использования инновационных подходов, которые, в свою очередь, способствовали бы ослаблению китайской гегемонии. КНР со своей стороны выступает за диалог и совместную реализацию проектов, что убивает разного рода противоречия на корню. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что у России и Китая гораздо больше общего, нежели отличий. На практике обе страны подписали соглашение о стимулировании развития "Одного пояса, одного союза", обозначив при этом, что данный шаг является началом совместного строительства международных отношений стратегического партнерства в Евразии.

Россия прикладывает усилия для формирования и дальнейшего развития единого экономического и политического пространства на территории Евразии. Именно эта идея рассматривалась основополагающей в контексте реализации инициативы. Фундаментом "Большого евразийского партнерства" по плану должен был стать Евразийский экономический союз, в цели которого входило подписание максимального числа соглашений о свободной торговле, установление широкой сети контактов для сотрудничества, в числе которых Китай должен был стать одним из ключевых партнеров. Согласно экономической статистике последних лет, Китай уже вошел в число главнейших партнеров ЕАЭС. Объем экспорта из Евразийского экономического союза в Китай увеличился с 26,9 млрд. долларов США в 2007 году до 59,6 млрд. долларов США в 2012 году. Несмотря на это, в 2014 году уровень показателя опустился до 52,3 млрд. долларов США. Статистические данные свидетельствуют о том, что отношения между Китаем и Евразийским экономическим союзом становятся плотнее день ото дня. Россия, являющаяся инициатором создания Евразийского экономического союза, играет в этом главную роль. Данная ситуация свидетельствует о том, что стимулированное Россией и Китаем региональное сотрудничество в Евразии уже начинает приносить первые результаты.

В контексте регионального сотрудничества в Евразии, помимо отведения Китаю одной из ключевых ролей, Россия также выступила с предложением о подписании между КНР и Евразийским экономическим союзом соглашения о свободной торговле и усилении роли ШОС. После вступления в члены организации Индии и Пакистана, ее миссия, география, а также форма проведения переговоров претерпели изменения. По мнению российской стороны, ШОС должна перейти от первого этапа своего развития ко второму. На первом этапе было учреждено евразийское партнерство между государствами, лежащими на территории от восточной Европы до Южной Азии и от Восточной до Западной Азии. На втором этапе следует создать межрегиональную всеохватывающую сеть контактов с тем, чтобы в дальнейшем была возможность предметно обсуждать вопросы создания Евразийского сообщества. Российскими политологами в настоящее время активно исследуется ШОС с тем, чтобы увеличить ее роль в экономической сфере. Очевидно, что это, в свою очередь, могло бы положительно сказаться на эффективности реализации идеи "Большого евразийского партнерства".

В рамках инициативы "Большого евразийского партнерства" Россия продолжила продвигать стратегию поворота на Восток путем углубления дипломатических отношений с наиболее значимыми государствами в регионе, а также странами, входящими в ОПЕК.

Для улучшения отношений продолжали поддерживать регулярные контакты между собой Россия и Япония, что, в итоге, сделало их ключевыми странами в Северо-Восточной Азии. В сфере экономического сотрудничества, а также в периоды территориальных споров государства находили способы урегулирования противоречий. Несмотря на территориальные споры, государства находили способы урегулирования противоречий в сфере экономического сотрудничества. Тем не менее, прогресс шел весьма медленно, и в его результатах присутствовала некоторая доля неопределенности. Возможно, самым большим плюсом было то, что переговоры всегда проходили один-на-один. Поддерживая контакты с Японией, Россия намеревалась таким образом противостоять попыткам США и Европы изолировать ее на международной дипломатической арене, а также снизить давление экономических санкций на страну. Именно по этой причине Россия не могла игнорировать вопрос притязания Японии на определенные территории. Япония, в свою очередь, надеялась переманить Россию на свою сторону, способствовать ослаблению российско-китайских отношений, что, в конечном итоге, сказалось бы на обстановке в северо-восточной Азии. Поэтому, несмотря на подписание мирного договора и решение территориальных споров, стороны продолжали проведение переговоров в прежнем ключе.

Россия укрепляла дипломатические отношения в азиатско-тихоокеанском регионе, развивая сотрудничество в поставках энергоресурсов, военной техники и развитии атомной энергетики. Все три направления традиционно являлись для страны ключевыми в установлении международных отношений. Исторически сложилось, что Вьетнам всегда являлся одним из ключевых союзников РФ, отношения с которым продолжали постоянно развиваться. Вьетнам - один из ведущих покупателей российской ядерной технологии и военного оборудования. В 2016 году на саммите ОПЕК в Перу Путин во время встречи с новоизбранным Председателем государства Чан Дай Куангом пожелал успешного проведения предстоящей сессии мероприятия в Ханое в 2017 году. Россия всячески способствовала подписанию соглашения о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом. В настоящее время переговоры на аналогичную тематику страна проводит с Индией, Сингапуром и рядом других государств Юго-Восточной Азии. Все это, в свою очередь, позволяет говорить о смещении геополитических интересов России с севера на юг, по направлению к Юго-Восточной Азии и Индийскому океану.

Россия всегда придавала большое значение развитию связей с Индией в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, технологической сферах, включая, в том числе, и область военных технологий. Отношения стратегического партнерства лежат в основе развития экономических связей между двумя странами. В ходе последних 15 лет товарооборот между Индией и Россией увеличился в шесть раз. Реализуются совместные проекты в сферах военных технологий и поставке природных ресурсов. Углубляются контакты в научно-технической области и в культурной. Обе страны имеют схожие точки зрения по ряду региональных и международных вопросов, поддерживая согласованность действий. Несмотря на сближение Индии с Америкой, страна все таки приняла решение вступить в ряды государств-членов ШОС. Индия также поддерживает прочные отношения с группой государств БРИКС, строит дипломатические отношения с Китаем, Америкой и Россией. Тенденция углубления дипломатических отношений в рамках инициативы Большой Евразии заставляет Индию находиться в некоторой нерешительности. Тем не менее, не желая оставаться в стороне от происходящих процессов, страна продолжает принимать в них активное участие. Если Индия в конечном итоге примет решение укрепить стратегические контакты с Китаем и Россией, то степень ее важности на международной арене резко возрастет.

Россия, несмотря ни на что, имеет все шансы поставлять оружие на Филиппины. В 90-е гг. 20 века и в начале 21 века страна предпринимала попытки зайти на филиппинский рынок оружия, однако история не увенчалась успехом в связи с сокращением бюджета страны на военные нужды, а также вследствие вмешательства США. Одно из главных преимуществ России при поставке странам Юго-Восточной Азии военной техники заключается в том, что Россия не выставляет странам региона никаких политических условий. Филиппинские острова испытывают острую нужду в российских вертолетах, броневиках, бронетранспортерах, малокалиберном стрелковом и огнестрельном оружии, средствах транспортировки особого назначения, сторожевых судах, электронном оружие, военных беспилотных летательных аппаратах, а также, в меньшей степени, боевых самолетах. Выход на новый рынок для российской военной промышлености всегда расценивался в стране как огромный успех. Филиппинская сторона надеется на успешное выстраивание долгосрочных отношений с Россией. С точки зрения Филиппин, Россия является силой, которая могла бы спасти страну от американского влияния. Поэтому вслед за изменениями в отношениях с США, чаяния Филиппин по отношению к России резко возросли. Страна надеется на большие перспективы совместного сотрудничества.

Важность стран Юго-Восточной Азии в контексте российской дипломатии набирает обороты. Россия непрестанно продвигает идею сотрудничества Евразийского экономического союза со странами АСЕАН, придавая ей стратегическое направление. Необходимо, во-первых, в кратчайшие сроки учредить зоны свободной торговли, получить взаимные выгоды, увеличить товарооборот между Россией и странами АСЕАН; во-вторых, удержать инициативу в своих руках, постепенно преобразовав структуру экономического сотрудничества в Евразии. Тем не менее, Россия столкнулась с рядом больших трудностей. В первом квартале 2016 года, товарооборот несколько вырос только в экономических связях России с Вьетнамом и Индонезией, достигнув уровня в 796 миллионов долларов США и 637 миллионов долларов США соответственно, что на 20 и 13 процентов выше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Одновременно с этим, уровень товарооборота России с другими государствами Юго-Восточной Азии снизился. Данная ситуация неразрывно связана с отрицательным ростом российской экономики, а также падением цен на нефть на международных рынках. Рост товарооборота с Вьетнамом произошел, главным образом, потому, что Евразийский экономический союз подписал соглашение со страной о создании зоны свободной торговли. В связи с данным обстоятельством взаимные экономические выгоды для обеих сторон значительно расширились.

Резюмируя выше сказанное, стоит отметить, что России необходимо было срочно изменить направление продажи ресурсов с тем, чтобы поправить сложившуюся невыгодную для государства ситуацию на международной арене. Инициатива "Большого евразийского партнерства" сыграла значительную роль в изменении дипломатической стратегии государства с прицелом на восток. Успехи России на азиатско-тихоокеанском направлении, главным образом, проявляются в углублении китайско-российского взаимодействия. В то же время Россия ведет активные переговоры с Японией с целью решить территориальные споры, что оказывает влияние на отношения между государствами. Инициатива партнерства включает в себя также и Юго-Восточную Азию, однако, очевидно, что для России первостепенную важность представляет, прежде всего, северо-восточный Азиатский регион. Отношения России с государствами Юго-Восточной Азии до настоящего момента можно было бы охарактеризовать как довольно "мелкие", без наличия нужной широты и глубины. Исторически так сложилось, что страны Юго-Восточной Азии никогда не были приоритетным направлением в российском внешнеполитичес
Поделиться статьей

Текущий опрос

Какие глобальные угрозы, по вашему мнению, представляют наибольшую опасность для человечества в ближайшие 20 лет? Укажите не более 5 вариантов.

Прошедший опрос

  1. Какой исход выборов в Конгресс США, по вашему мнению, мог бы оказать положительное влияние на российско-американские отношения в краткосрочной перспективе?

    Ни один из возможных результатов не способен оказать однозначного влияния  
     181 (71%)
    Большинство республиканцев в обеих палатах  
     46 (18%)
    Большинство демократов в обеих палатах  
     27 (11%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся