Распечатать
Оценить статью
(Нет голосов)
 (0 голосов)
Поделиться статьей

Интервью

В апреле 2014 г. мы попросили Роба Хьюберта, заместителя директора Центра военных и стратегических исследований Университета Калгари, прокомментировать, какие последствия будут иметь события в Крыму на взаимодействие стран в Арктике. Роб Хьюберт обладает обширным опытом исследований, посвященных вопросам политики и обороны в Арктике. В своём ответе он не исключал вероятности эскалации напряжения в Арктике. Недавние новости о том, что Канада намерена бойкотировать заседание Арктического совета в Москве подтверждают этот тезис.

Интервью

В апреле 2014 г. мы попросили Роба Хьюберта, заместителя директора Центра военных и стратегических исследований Университета Калгари, прокомментировать, какие последствия будут иметь события в Крыму на взаимодействие стран в Арктике. Роб Хьюберт обладает обширным опытом исследований, посвященных вопросам политики и обороны в Арктике. В своём ответе он не исключал вероятности эскалации напряжения в Арктике. Недавние новости о том, что Канада намерена бойкотировать заседание Арктического совета в Москве подтверждают этот тезис.

Отношения с Россией достигли беспрецедентного уровня напряженности. Тем не менее Арктика считается одной из наиболее перспективных сфер для международного сотрудничества. Как, по Вашему мнению, действия России в Крыму отразятся на сотрудничестве России и Арктического совета?

Однако действия России в Украине по-прежнему будут вызывать реакцию в более широком геополитическом контексте. Так, мы были свидетелями того, как Большая восьмерка стала Большой семеркой, фактически изгнав Россию. Политическая оплеуха такого рода, на мой взгляд, приведет к той или иной ответной реакции России. Я не думаю, что это отразится на Арктическом совете, но и не стал бы исключать такой вариант развития событий.

Я думаю, что деловая ситуация в Арктике вскоре стабилизируется. Не так давно в канадском Йеллоунайфе прошло заседание старших должностных лиц Арктического совета. Канада и Россия смогли объединить усилия для подготовки Арктического экономического совета. Полагаю, именно сейчас мы можем наблюдать мощное стремление к сотрудничеству. В сохранении и развитии этих отношений заинтересованы и Канада, и Россия.

Однако действия России в Украине по-прежнему будут вызывать реакцию в более широком геополитическом контексте. Так, мы были свидетелями того, как Большая восьмерка стала Большой семеркой, фактически изгнав Россию. Политическая оплеуха такого рода, на мой взгляд, приведет к той или иной ответной реакции России. Я не думаю, что это отразится на Арктическом совете, но и не стал бы исключать такой вариант развития событий.

Роб Хьюберт

Что касается долгосрочной перспективы, то по мере продвижения НАТО на восток будут возрастать угрозы для российских границ. Вы не найдете это в СМИ, но Финляндия и Швеция уже заговорили о полноценном членстве в НАТО, и это, безусловно, повлияет на ситуацию в Арктическом регионе. Вступление Финляндии в НАТО будет воспринято как прямая военная угроза. Российская Белая книга по вопросам обороны расценивает расширение НАТО до физических границ России как одну из серьезнейших угроз безопасности государства. Если Финляндия и/или Швеция станут полноценными членами НАТО, российское правительство сочтет это попыткой взять Россию в окружение, и частично такое окружение будет проходить по Арктическому региону. Не следует забывать о том, что Россия, в особенности во время третьего президентского срока Владимира Путина, ясно дала понять, какую геополитическую важность имеет для нее Арктика. В случае реализации именно этого сценария полтора десятка лет добрососедских отношений и сотрудничества быстро утратят свое значение, несмотря на все достижения прошлых лет. Мы уже можем наблюдать, как в этой ситуации будут развиваться события.

Арктический экономический совет — это эксперимент в процессе развития. При создании Арктического совета Канада предполагала, что к его ведению будут отнесены самые разные вопросы, в том числе вопросы экономического характера.

Арктический совет,
Инфографика РСМД

Как Вы оцениваете результаты заседания Арктического совета в Йеллоунайфе?

Тот факт, что заседание состоялось, —уже огромный успех. Несмотря на события в Крыму, участники смогли собраться, и я оцениваю это крайне положительно. Частично своим успехом Арктический совет обязан тем механизмам, с помощью которых он способствует личным встречам участников. Это успех даже в том случае, если мы не увидим конкретных результатов. Реализация деловой инициативы представляет огромный интерес, и мы вскоре узнаем, каким будет ее развитие. Безусловно, Канада ориентируется на местный бизнес, однако Россия гораздо более заинтересована в бизнесе как таковом, необязательно привязанном к местным реалиям.

Арктический экономический совет — это эксперимент в процессе развития. При создании Арктического совета Канада предполагала, что к его ведению будут отнесены самые разные вопросы, в том числе вопросы экономического характера. Некоторые арктические государства отнеслись к этому предложению крайне негативно, однако, я полагаю, сейчас эта тенденция идет на убыль. Думаю, сейчас самое время задуматься о том, как управлять экстремальными фазами бизнес-циклов, которые Арктика испытает по мере разработки различных ресурсов.

Я считаю, что Северная Америка упустила свой шанс, не последовав примеру Европейского союза. Их методика, «коллективное тройное президентство», предполагает разработку повестки по ключевым вопросам и их совместное решение в течение 6-летнего периода.

В 2015 году пост председателя Арктического совета займет США. Какие вопросы они вынесут на повестку дня? Каковы Ваши ожидания от председательства Америки в Совете? И как, по Вашему мнению, это повлияет на отношения Канады и США?

Я считаю, что Северная Америка упустила свой шанс, не последовав примеру Европейского союза. Их методика, «коллективное тройное президентство», предполагает разработку повестки по ключевым вопросам и их совместное решение в течение 6-летнего периода. Я горячий сторонник использования Канадой и США такой же методики с согласованием единого подхода и его реализацией.

Что касается председательства США в Арктическом совете, я считаю крайне важной ту исключительно серьезную позицию по отношении к Арктике и ее делам, которую занимают американцы, особенно с приходом к власти президента Б. Обамы и началом участия Хиллари Клинтон во всех переговорах.

Хватит ли Канаде сил, чтобы сохранить это начинание, мы узнаем в течение нескольких следующих лет. В Арктике события разворачиваются небыстро, поэтому только через два-три года мы увидим, была ли идея сосредоточиться на бизнесе, и именно на местном бизнесе, удачной. Делать какие-то полноценные заключения о результатах нашей работы еще рано.

Каковы достижения Канады на посту председателя? Как изменился международный статус Канады? Как Вы оцениваете результаты председательства на настоящий момент?

Одно из наиболее значительных достижений Канады заключается в том, что это ее второй председательский срок. Канада стремилась к самостоятельности Арктического совета и весьма преуспела в этом. Все восемь государств-членов Совета уже побывали на посту председателя, и Канада вышла на второй круг.

Хватит ли Канаде сил, чтобы сохранить это начинание, мы узнаем в течение нескольких следующих лет. В Арктике события разворачиваются небыстро, поэтому только через два-три года мы увидим, была ли идея сосредоточиться на бизнесе, и именно на местном бизнесе, удачной. Делать какие-то полноценные заключения о результатах нашей работы еще рано.

Беседовала Элеонора Милаццо, стажер и блогер Российского совета по международным делам

(Нет голосов)
 (0 голосов)

Текущий опрос

Какие глобальные угрозы, по вашему мнению, представляют наибольшую опасность для человечества в ближайшие 20 лет? Укажите не более 5 вариантов.

Прошедший опрос

  1. Какой исход выборов в Конгресс США, по вашему мнению, мог бы оказать положительное влияние на российско-американские отношения в краткосрочной перспективе?

    Ни один из возможных результатов не способен оказать однозначного влияния  
     181 (71%)
    Большинство республиканцев в обеих палатах  
     46 (18%)
    Большинство демократов в обеих палатах  
     27 (11%)
Бизнесу
Исследователям
Учащимся